Regelzucht zit bedrijfsleven dwars

door Johan Robesin

Het is een delicaat thema, omdat je altijd mensen op hun hakken trapt. Omdat het hun baan raakt, of om welke andere reden dan ook. De Nederlander houdt eigenlijk niet van teveel regels, voorschriften en wetten, maar als hij ze moet bedenken, komt de hoogste graad van creativiteit boven. Een merkwaardige tegenstrijdigheid!

Toch heeft Nederland - daar zijn al heel wat verstandige beschouwingen aan gewijd - nog steeds teveel volstrekt overbodige, onzinnige regelgeving. Omdat er de laatste jaren best een en ander aan het veranderen is, zeg ik met opzet "nog steeds". Maar het moet drastischer!

Particulier en bedrijfsleven hebben er niet alleen heel veel last van, het kost ook nog eens verschrikkelijk veel geld. Sterker nog, onzinnige regelgeving is schadelijk voor de economie.

Uit recent onderzoek van de Kamer van Koophandel blijkt dat bijna de helft van alle Zeeuwse ondernemers "knelpunten ervaart in de bedrijfsomgeving". Zo heeft maar liefst een op de vijf ondernemers te maken met "knellende regels voor milieu en ruimtelijke ordening". Natuurlijk zijn er ook andere knelpunten, zoals gebrek aan parkeerruimte, bereikbaarheid en lokale lastendruk. "De ondernemer zit daar niet op te wachten. Hij heeft z'n handen al vol aan het bedrijf. Dat zet alleen maar extra druk op de resultaten", aldus de KvK, die 6.000 Zeeuwse ondernemers naar hun ervaringen vroeg. De KvK laat het niet bij constateringen en wil in haar contacten met de Zeeuwse gemeenten de uitkomsten van het onderzoek aan de orde stellen en "aandringen op aanpak van de problemen".

Onderscheiden

De horeca- en recreatiesector heeft in de maand juli uitstekend geboerd. Je hoort dan ook niemand meer zeggen dat Zeeland als vakantieland heeft afgedaan. Mooi weer, daar zit ‘m de kneep. Alle andere condities zijn in ruime mate aanwezig. Het kan uiteraard altijd beter. Probleem is, dat een horecaondernemer, die alle regels respecteert en navolgt, zich nauwelijks kan onderscheiden (zie de PZC van zaterdag 29 juli). Wil hij meer gasten, dan is hij genood-zaakt "de grenzen op te zoeken van wat mag en kan".

Horeca Nederland, afdeling Zeeland, is die situatie niet ontgaan. Met name de vele (en onzinnige!) regels en de wijze waarop gemeenten die regels handhaven zijn een doorn in het oog. Voorzitter W.Ginjaar:"Meer meedenken zou veel schelen. Ik snap dat gemeenten willen voorkomen dat het een zooitje wordt. Dus zijn er regels nodig. Kijk je naar kwaliteit, dan klan ik me voorstellen dat op een terras bijvoorbeeld plastic stoelen niet zijn toegestaan, zoals in Middelburg. Al zijn er overigens mooie plastic stoelen." Ginjaar stelt vast dat de regelzucht wel erg groot is. "Als ondernemers zich aan alle regels houden, zijn ze wel erg beperkt. Wanneer een terras vijf centimeter over de grens staat, die op de tekening staat aangeduid, krijg je een boete. Er zijn gemeenten die bepalen hoeveel glas er mag zitten in een tussenschot. Vaak mag daar ook geen reclame op staan. Wie een bord buiten wil zetten met wat er te eten en te drinken is, moet een vergunning aanvragen. Je moet je toch kunnen pre-senteren. De mensen zijn niet allemaal op zoek naar hetzelfde." 

Soepeler

De horecavoorzitter pleit voor meer begrip en een soepeler opstelling bij gemeenten. "Probeer er eerst samen met de ondernemer uit te komen en neem niet meteen zijn meubilair in beslag. In de zomer heeft hij z'n handen vol. Probeer er in de winter samen over te praten."

Gelukkig hebben Zeeuwse gemeenten begrip voor deze kritiek. De oproep om bepaalde regels af te schaffen blijkt gehoor te vinden.

Burgemeester J.F. Mulder van Hulst zegt bereid te blijven "zaken verder te vereenvoudigen", maar waarschuwt dat "de speelruimte beperkt is".

Citaat uit de PZC van 26 juli j.l.:"Het Rijk roept al jaren dat het de buraucratie wil terugdringen, maar daar merken we nog niet zo veel van. Laten we het er maar op houden dat het streven naar zo min mogelijk regels een ideaal is waar je nooit mee klaar bent." 

Geeft niet, redeneren wij dan, als er maar vooruitgang is. En niet alleen voor de doelgroep horeca. Er zijn nog meer en andere ondernemers in Zeeland ( lees ook: Nederland) actief. Bovendien past ook de Provincie regelgeving toe, die best eens heel erg kritisch tegen het licht mag worden gehouden.

Vergunningen weg

Volgens Loek Hermans, voorzitter van MKB-Nederland, hebebben de mkb-ondernemers zelf kansen gecreëerd om uit het economische dal te klimmen. MKB-Nederland wil dat die ondernemers merken dat het beter gaat in Nederland. "Dat kan ondermeer door versoepeling van de regelgeving", aldus Hermans.

"We hebben nu te maken met regels, vergunningen en controles. Provincie en gemeenten, haal die vergunningen daar toch tussenuit en controleer gewoon of iedereen zich aan de regels houdt,. Dat is genoeg." 

Het verbaast hem trouwens dat geen enkele Zeeuwse gemeente meedoet aan het MKB-Nederlandproject "Stopwatch", waarbij gemeenten de doorlooptijden van vier typen vergunningen kunnen laten doormeten om te komen tot bespoediging van de algehele vergunningverlening.

Dat geeft wel te denken..